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內容來自YAHOO新聞

觀點投書：誰來幫農業核心科技外流止血？

隨著總統大選日子的接近，農業科技外流問題再度躍上媒體版面，也成為政論節目討論的話題。遺憾的是爭論焦點竟然擺在到底是誰在出賣台灣農業，是誰把台灣優良的品種、技術、人才有計畫的引介到中國？藍綠陣營雙方各說各話，綠營方面缺乏一刀斃命的證據，名嘴在評論時常引述錯誤讓問題失焦，等大選過後，農業科技外流議題很可能再度船過水無痕，沒人在乎該如何亡羊補牢，才能把台灣僅剩的農業「核心」技術留在國內（不是全部鎖起來），讓選前承諾當選後會將農業從需仰賴保護的弱勢產業轉成強勢產業成為空話，這跟鎖不鎖國無關，關係到的是台灣農業未來的生存競爭。

台灣由於先天的水土資源有限，加上生產成本高且國內消費市場小，必須仰賴科技與經驗來與國外具規模與價格優勢的農產品相抗衡。儘管藍綠兩大黨分別執政過，但是對於農業核心科技保護措施（包括法規、分類、罰責、執行機構等）相當欠缺（《敏感科技保護法》早胎死腹中），沒有用心執行相對鬆散，任令國內辛苦育成的品種、技術、設施、人才等，透過官方、學術、民間、走私等管道大量外流，甚至官方還鼓勵將農業科技整場輸出（不曾立法獎勵科技人才返鄉），造成農業核心科技失血速度遠超過補進來的新血（新科技品種研發需時間、經費、設施、人才與運氣）。

若不趕快設法將農業核心技術及人才留在國內並重新檢討現行農業相關科技創新獎勵規定，讓公部門研發的品種或技術能快速移轉給農民協助技術升級，而不是將這些運用國人納稅經費辛苦育成的新品種、疾病疫苗、飼料配方、加工、運輸技術等以一次性移轉給國內外企業、財團，讓他們拿這些到國外選擇較台灣條件更優的國度（包括獎勵優惠、低價土地、充沛勞動力、廣大消費市場、外銷零關稅等）去大量生產，甚至透過自由貿易風潮回銷搶食國內市場，台灣農業將盡失優勢，難以為繼，屆時台灣的糧食、食物需求將依賴自進國外進口，一旦被控制住肚皮，試問台灣還有多少自主空間？何況在糧食禁運時代擁有再高的GDP也可能買不到食物！

有鑑於此，選民應該要求三位總統候選人公開承諾，選上後會立即要求主管部門在最短時間（三個月內）全面盤點公家機構、民間公司、學研機構現存或正在研發的農業科技項目，並參考IT產業做法，以等級區分做出不同的保密規定，訂定相關罰責並仿照食安設立「窩裡反條款」，鼓勵檢舉給予高額獎金，將資訊公開透明化讓全民一起監督，大幅降低核心農業科技外流的風險。如此一來，台灣農業才能在洽談區域經貿合作協定，調降進口關稅，開放國內農業市場時，保住農業永續生存的命脈。

最後，科技進步日新月異必須跟上腳步，過去台灣在農業科技研發成果受到各界讚譽，但是近年來國內農業科技研發動能明顯不足，如何從教育、人才培訓、制度、政策、組織等做全面的變革，恐怕與農業核心科技保護同等重要！

＊作者為陳李農改研究團隊執行長，農漁業雜誌專欄作家

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/觀點投書-誰來幫農業核心科技外流止血-214000525.html

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